Facciamo il punto sul Regolamento UE n. 1169/2011. I motivi di interesse (e di dissidio) sono due: etichettatura del vino, comunicazione delle sostanze allergeniche al consumatore.

Etichettatura del vino.
Abbiamo già affrontato l’argomento in questo post. Il Regolamento UE n. 1169/2011 prevede un elenco degli ingredienti obbligatorio in etichetta, da quest’obbligo però il vino è esentato in maniera esplicita.

Lo stesso regolamento infatti afferma che “le indicazioni di cui all’articolo 9, paragrafo 1, lettere b) e l), non sono obbligatorie per le bevande con contenuto alcolico superiore all’1,2% in volume”. Stessa indicazione per il vino è data dall’Articolo 19: “Omissione dell’elenco degli ingredienti”.

L’articolo 9 del regolamento prevede però un obbligo in etichetta per il quale il vino non è esplicitamente esentato. Alla lettera “d” si prescrive l’obbligo di indicare in etichetta “la quantità di taluni ingredienti o categorie di ingredienti”.

Mentre per gli obblighi previsti dalle lettere “b) l’elenco degli ingredienti” e “l) una dichiarazione nutrizionale” il vino è esplicitamente esentato, questo non accade per gli obblighi di cui alla lettera “d) la quantità di taluni ingredienti o categorie di ingredienti”.

Rimane quindi un obbligo generico, valido anche per le bevande con contenuto alcolico superiore all’1,2% in volume, di indicare in etichetta la quantità di taluni ingredienti o categorie di ingredienti.

Definizione sicuramente generica e imprecisa, che però apre uno spiraglio a una legislazione nazionale di precisazione, per i seguenti motivi.

Le norme di applicazione dei Regolamenti UE prevedono queste disposizioni:

“I regolamenti UE hanno portata generale. Sono obbligatori in tutti i suoi elementi e direttamente applicabili in ciascuno degli Stati membri (art. 288 comma 2 TFUE).

La diretta applicabilità tuttavia non esclude che il Consiglio, o più spesso la Commissione, ed eccezionalmente gli Stati intervengano con dei provvedimenti integrativi o d’esecuzione del regolamento.

Di regola i regolamenti UE sono dotati di efficacia diretta sia verticale sia orizzontale, ma se sono privi di sufficiente precisione o non sono incondizionati questa è esclusa”.

In sintesi, la mancanza di precisione del nuovo regolamento consentirebbe ai singoli Stati un’integrazione. In questo caso i singoli Stati membri potrebbero specificare nel dettaglio quali sono i “taluni ingredienti o categorie di ingredienti” da indicare obbligatoriamente in etichetta.

Così si potrebbe rendere obbligatorio indicare nel vino non tutti gli ingredienti, come previsto dalla lettera b per gli altri alimenti, ma solo alcune sostanze. Per esempio si potrebbe rendere obbligatorio indicare il contenuto di anidride solforosa totale all’imbottigliamento, gli additivi e i coadiuvanti usati in cantina, l’eventuale presenza di residui di pesticidi.

Tale precisazione potrebbe anche non venire dall’Italia. La potrebbe fare un altro Stato membro, e in questo caso, per non perdere concorrenzialità, anche altri Stati si adeguerebbero.

Oppure per garantire armonia legislativa un’ulteriore precisazione potrebbe provenire dal Consiglio o dalla Commissione UE.

Indicazione degli allergeni in etichetta.
Per la ristorazione il problema nasce dal fatto che l’obbligo di indicare in etichetta l’eventuale presenza di allergeni è facile per chi vende un prodotto imballato, di difficile esecuzione per chi vende prodotti sfusi e preparati al momento.

In questo caso la soluzione sembra più semplice. Come già possibile in altri paesi europei (Francia, Germania, Gran Bretagna, Grecia, Olanda, Belgio e Croazia) nel caso di prodotti alimentari non imballati, la comunicazione al cliente della presenza di allergeni dovrebbe essere consentita anche verbalmente.

Regolamento UE n. 1169/2011

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